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湖南省生源地信用助学贷款实施暂行办法

主要章   

主要枝  为兑现落实《中科院关于建立全面普通本科高校、尖端职业学校和高中级职业学校家庭经济拮据威尼斯登陆网站平台资助政策体系的观点》(国发〔200713号)、《国务院办公厅转发教育部、民政部、人民银行、银监会关于进一步健全国家助学贷款工作若干意见的通报》(国办发〔200451号)和《民政部、文化部、银监会关于大力拓展生源地信用助学贷款的通报》(财教〔2008196号)等文件精神,实际推进我省国家助学贷款工作,重组本省实际,制订本办法。

其次枝  生源地信用助学贷款是指国家支付银行等经济部门(以下简称经办银行)向符合规范的家中经济拮据之通常高等学校新生和在校生(以下简称威尼斯登陆网站平台)发放的、在威尼斯登陆网站平台入学前户籍所在县(省、自治区)代理的助学贷款。生源地贷款为贷款贷款,威尼斯登陆网站平台和父母亲(或其它法定监护人)为共同借款人(以下简称借款人),共同负担还款责任。

先后三枝  生源地信用助学贷款是国家助学贷款重要的一部分,是进一步健全国家助学贷款运行机制、推动国家助学贷款工作之重要性步骤,是运用行政、国民经济手段、更新金融服务系统解决家庭经济拮据威尼斯登陆网站平台就学问题的重要性探索和推行。

先后四枝  生源地信用助学贷款以国家支付银行为主开展行,同时鼓励其他银行类金融部门进行此项业务。如有要求,江山支付银行及有关经济部门可通过委托办理方式由其他经济部门辅助结算管理(以下简称委托代理行)。

先后五枝  生源地信用助学贷款按照“防范风险,富裕贷款”的规范,由借款人在户口所在县(省、自治区)的捐助管理中心办理。

其次章  集团管制

先后六枝  为保证生源地信用助学贷款的风调雨顺实行,建立由省教育厅牵头,自治区民政厅、辽宁银监局、江山支付银行浙江省分行等功能部门承受同志为成员的黑龙江省生源地信用助学贷款工作协调领导小组,提高对生源地信用助学贷款工作之长官。和谐领导小组主要任务是研讨解决生源地信用助学贷款工作实践过程中出现的根本题材,和谐相关职能部门间的联系,集团活动并促成相关政策,推进全省有关工作。

先后七枝  湖南省国家助学贷款管理中心为领导小组办公室的一般工作机构,关键任务为:承担协调全省生源地信用助学贷款工作,并推动和指导各州(省)、县(省、自治区)助学贷款工作;提醒各州(省)、县(省、自治区)确立威尼斯登陆网站平台资助管理中心,制订相关管理考核制度;为期向省财政厅和办理银行通报工作情况;归集贴息资金和高风险补偿金,合同及时足额向经办银行划拨;确立并增强生源地信用助学贷款信息管理系统,确立与人民银行征信系统和各高等学校的消息联结机制,适时向高校、州(省)除资助中心和办理银行提供借款威尼斯登陆网站平台的常态信息。

先后八枝  按照省政府确定的贴现资金和高风险补偿金分担原则,行政部门足额安排并及时拨付贴息资金和高风险补偿金,会同教育等单位增长贴息资金和高风险补偿金使用管理和监理。乡级行政部门要知难而进配合教育等单位协调有关事务,足额安排县级威尼斯登陆网站平台资助管理中心的会费,会同同级教育行政部门领导和监理县级威尼斯登陆网站平台资助管理中心开展生源地信用助学贷款工作。

先后九枝  银监部门承受会同财政、春风化雨单位对工商业金融部门举行生源地信用助学贷款工作进行指导,为期进行反省和评价,督促经办银行完善国民经济服务、增强工作效率。银监部门承受对工商业金融部门定期通报生源地信用助学贷款违约情况,现信息共享。

先后十枝  江山支付银行等举行生源地信用助学贷款工作的国民经济部门要按照国家信贷政策,是的合理规划贷款方式和定期结构,制定生源地信用助学贷款的规矩,承担审核、发放和保管贷款,确保贷款渠道通畅,使符合规范且有贷款需要之家中经济拮据威尼斯登陆网站平台都能申请获得生源地信用助学贷款。要会同财政、春风化雨单位论证生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特色,确立以威尼斯登陆网站平台为骨干的家中、高等学校和就业单位三步的借款产品、消息和信贷联结,形成贷款威尼斯登陆网站平台借款期间全过程的贷款管理。

先后十一枝  中央(省)和县(省、自治区)应组建相应的威尼斯登陆网站平台资助工作领导小组和办公。州(省)除资助中心主要承担组织、提醒、考核和监理本地区县级资助中心进行工作,并定期向省级资助机构上报全州(省)生源地信用助学贷款开展情况;州(省)、县(省、自治区)行政部门要知难而进参与生源地信用助学贷款管理,参与协调有关事务,足额安排市、乡级资助中心经费。县(省、自治区)联合政府、县(省、自治区)工商局应与经办银行签订《生源地信用助学贷款县级合作协议》,并将生源地信用助学贷款工作纳入县环保局年度目标责任考核范围。

先后十二枝  乡级教育行政部门要按照《中科院关于建立全面普通本科高校、尖端职业学校和高中级职业学校家庭经济拮据威尼斯登陆网站平台资助政策体系的观点》的要求,在重组现有资源之基础上,建立威尼斯登陆网站平台资助管理中心。关键任务是:

(一)承担收集、整治、集中威尼斯登陆网站平台的家中经济现象、生源地信用助学贷款需要等信息;对贷款威尼斯登陆网站平台的家中经济拮据情况进行考察、确认;确立威尼斯登陆网站平台信用和贷款资格评议小组,确认符合贷款原则的威尼斯登陆网站平台名单,测算贷款需要,编排贷款预案;代理生源地信用助学贷款的申办、初审等管理工作。

(二)接到大学、生源地信用助学贷款和国度助学贷款经办银行的嘱托,确立与贷款威尼斯登陆网站平台家庭的关联制度,钉住了解贷款威尼斯登陆网站平台的家中经济现象变化情况;受经办银行委托催还贷款;承担向省级威尼斯登陆网站平台资助管理中心、学院和办理银行定期报送贷款威尼斯登陆网站平台的有关信息等,提高与高校沟通,避免重蹈覆辙贷款。

(三)生源地信用助学贷款的活动工作。会同当地有关机构集体新闻传媒在资金县(省、自治区)范围内,运用广大人民大众和威尼斯登陆网站平台喜闻乐见的样式,拓展生源地信用助学贷款政策的活动和咨询工作。

没有树立威尼斯登陆网站平台资助管理中心的县,应暂由各县级教育行政部门尽快协调专人负责上述工作。

先后十三枝  各有关普通高中要配合县级威尼斯登陆网站平台资助管理中心及经办银行,提供当年高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需要状况,帮助做好贷款申请、审计和发放等工作。有关高校要增强对威尼斯登陆网站平台的高风亮节教育,陶铸威尼斯登陆网站平台的高风亮节意识,春风化雨威尼斯登陆网站平台毕业后按照合同约定履行还款义务;根据有关县级威尼斯登陆网站平台资助管理中心需要,帮助提供生源地信用助学贷款威尼斯登陆网站平台的相关信息和高等学校收费账户信息等材料。

先后三章  贷款对象及原则

先后十四枝  报名生源地信用助学贷款的威尼斯登陆网站平台和共同借款人必须同时符合以下条件:

(一)具有中华人民共和国国籍。

(二)诚实守信,依法。

(三)已把根据国家有关规定批准设立、推行高等学历教育的新机制普通本科高校、尖端职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,该校名单以农业部公布之为准)专业选定,取得实际、官方、使得的录用通知书的新兴或高校在读的本科威尼斯登陆网站平台、大学生和第二学士威尼斯登陆网站平台。

(四)威尼斯登陆网站平台本人入学前户籍、其父母(或其它法定监护人)户籍均在资金县(省、自治区)。

(五)人家经济拮据,所能拥有的收支不足以支付在校期间完成学业所需的骨干费用。

先后四章  贷款金额、为期和市场占有率

先后十五枝  生源地信用助学贷款按年度申请、审计和发放。每个借款人每年申请的借款原则上最高不超过6000元,最低不低于1000元,关键用于解决威尼斯登陆网站平台在校期间的税费和经费问题,如借款金额高于学费和经费实际需要时,剩下部分可用于威尼斯登陆网站平台生活费。高等学校在读威尼斯登陆网站平台当年在大学获得了国家助学贷款的,不可同时提请生源地信用助学贷款。

先后十六条  生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年,其中,毕业生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续上学研究生学位、其次学士学位的,应该缩短威尼斯登陆网站平台毕业后的偿还期限。

先后十七枝  生源地信用助学贷款利率实行中国人民银行同期公布之同档次基准利率,不可上浮。

 先后十八枝  生源地信用助学贷款利息按年计收。威尼斯登陆网站平台在校期间的利息由行政全额贴息,毕业后的利息由威尼斯登陆网站平台和父母亲(或其它法定监护人)共同负责。威尼斯登陆网站平台在校及毕业后两年以内为宽限期,宽限期后由威尼斯登陆网站平台和父母亲(或其它法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款贴息。勉励提前还款,除应付本息外,提前还款不加收任何费用。

先后五章  贷款程序

先后十九枝  贷款申请。符合借款条件的威尼斯登陆网站平台和共同借款人,向县级资助中心提出借款申请,同时提供以下材料:

(一)借款人合法有效身份证及其复印件。

(二)借款申请表。

(三)学籍证明。后来凭大学录取通知书及其复印件;毕业生凭《威尼斯登陆网站平台证》及借款威尼斯登陆网站平台所在高校出具的未在大学获得国家助学贷款的关系。

(四)代理银行所需其他资料。

其次十枝  贷款审查及合同签订。乡级资助中心吸纳借款申请后,在一番宣传日内对申请资料进行核查,审查合格的,提醒借款威尼斯登陆网站平台到经办银行(或代理经办行)设立个人账户,并与申请借款威尼斯登陆网站平台及共同借款人签订合同和划款授权委托书,开具合同回执交申请借款威尼斯登陆网站平台。公用一式四份,原本三份,副本一份,借款威尼斯登陆网站平台执一份正本,共同借款人执一份副本,乡级资助中心及借款银行各执一份正本,各份文件的效力相同。借款合同由经办银行联合印制,待经办银行审批通过后正式生效。

其次十一枝  借款威尼斯登陆网站平台携带合同到该校报到,由学校按照合同回执要求填写并盖章,借款威尼斯登陆网站平台须在报到后20日内将合同回执寄回所在县级资助中心。报到后30个工作日内县资助中心未接到回执,视同威尼斯登陆网站平台撤销借款申请。

按省助贷中心要求,乡级资助中心将借款合同和备用回执分批次整理汇总以后报送经办银行,同时将合同和备用回执情况汇总报州(省)助贷中心,州(省)助贷中心审核汇总以后上报自治州助贷中心,自治区助贷中心审核同意后,封面申请经办银行对省级报送申请进行审计。

其次十二枝  贷款审批。代理银行在吸收省资助中心报送的审计申请后5个工作日内,对贷款进行审计,借款合同于经办银行审批后生效。代理银行将审批结果汇总,于1个工作日内交付省资助中心,自治区资助中心在接受审批结果后5个工作日内逐级下发给县资助中心,由她转交县级经办银行(或委托代理行)备案。

其次十三枝  贷款发放。代理银行按审批结果将贷款发放至县级资助中心的访谈录(各县级资助中心应当在代理银行开立账户,暂未成立市级威尼斯登陆网站平台资助中心的,由省级教育行政部门代为开立账户)。乡级经办银行(或委托代理行)于贷款本金到账2个工作日内,名将贷款本金划付至借款威尼斯登陆网站平台个人账户并开展成本监管,后根据借款威尼斯登陆网站平台就读高校要求,3个交易日内将贷款本金从个人账户划付至借款人就读学校的访谈录。

先后六章  贷款贴息、本息回收

其次十四枝  借款威尼斯登陆网站平台在校期间利息全部由行政补贴,其中,步入中央高校的威尼斯登陆网站平台,她贷款贴息由地方财政承担。步入地方高校的威尼斯登陆网站平台,跨省就读的,她贷款贴息由地方财政承担;在本县就读的,她贷款贴息由省财政承担。

代理银行于每年度结息日(1220日)将来30个交易日进行预结息,乡级资助中心将预结息情况逐级上报自治州资助中心集中,集中结果经经办银行旗行确认后,自治区资助中心向主管单位提出贴息申请。地方财政承担的贴现资金,按照地方财政有关规定办理划付手续;自治区财政承担的贴现资金,由省资助中心归集后在春秋结息日前直接划付经办银行。

 其次十五枝  借款威尼斯登陆网站平台毕业后利息全部由威尼斯登陆网站平台及家长(或其它法定监护人)担负。她计息期自借款人取得毕业证书当年91日(含1日)队,顶借款威尼斯登陆网站平台在校就读期间发生退学、开除、已故、失踪等景象时,自办理有关手续的日的下月1日(含1日)队由借款人自付利息。

其次十六条  威尼斯登陆网站平台毕业后贷款进入还款期,乡级资助中心按照借款合同的预定于贷款贴息到期日前与县级经办银行(或委托代理行)审查借款威尼斯登陆网站平台名单、贷款金额、为期、就业率等信息,由经办银行计算还本付息金额。乡级资助中心应提前通知借款人在个人账户预存相应款项。代理银行于结息日或还本日从威尼斯登陆网站平台个人账户扣收贷款到期本息,并划转至结算账户,适时出具扣收清单。

先后七章  风险补偿金管理

其次十七枝  确立生源地信用助学贷款风险补偿专项基金,风险补偿金比例按当时贷款发生额的15%确认。步入中央高校的威尼斯登陆网站平台,风险补偿金由地方财政全额承担。步入地方高校的威尼斯登陆网站平台,跨省就读的,风险补偿金由地方财政全额承担;在本县就读的,风险补偿金由地方与中央各承担50%。中央负担部分,自治区财政、州(省)行政、县(省、自治区)行政、高等学校按4222比例分摊。

地方财政承担的风险补偿金,按照地方财政有关规定办理划付手续;风险补偿金地方负担部分,由省资助中心归集后于每年1220不久前直接划付经办银行。

其次十八枝  确立风险补偿金激励约束机制。代理银行收到风险补偿金,应确认为递延收益,待确认生源地助学贷款损失时,计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失,下又收回的,应该回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失,超出部分由经办银行奖励给县级威尼斯登陆网站平台资助管理中心;若低于生源地信用助学贷款损失,不足部分由经办银行和省级行政部门各分担50%

先后八章   

 其次十九枝  生源地信用助学贷款呆坏账由国家支付银行等举行此项业务的国民经济部门按国家有关政策自主核销。

先后三十枝  各市、乡级资助中心可结合当地实际情形,制订应当的推行细则。

先后三十一枝  资本办法由陕西省教育厅、湖南省财政厅、辽宁银监局负责解释和修订,自然文之日班实施。原四川省教育厅、湖南省财政厅、中国银行昆明中心支行、中华化工监督管理委员会云南监管局制定的《湖南省生源地国家助学贷款实施暂行办法》同时失效。

 

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